23/10 - INON til Stortinget

Representantforslaget lød:

«Stortinget ber regjeringen fremme en sak for Stortinget, som både drøfter og fremmer forslag til konklusjoner, knyttet til blant annet hvordan inngrepsfrie naturområder – INON – bør defineres i Norge basert på norsk natur og kulturhistorie, hvilke tekniske tiltak som skal definere INON, hvilke kategorier INON bør ha, hvilken vekt INON med eventuelle kategorier skal ha i forhold til andre samfunnshensyn og på hvilken måte forvaltningen skal tillegge INON relevans og vekt ved avgjørelse av enkeltsaker.»

Forslaget om å pålegge regjeringen å komme tilbake med en såpass vidtgående drøftelse av INON ble avvist, da flertallet nøyde seg med å henvise til Solheims løfte i brev til komiteen av 15. mars 2010:

"Jeg vil på egnet måte komme tilbake til Stortinget med en sak om inngrepsfrie naturområder".

Solheim viser i brevet til at det foreligger juridisk grunnlag for ivaretakelse av INON-områder, og at stortingsmeldinger etc peker på viktigheten av å ivareta inngrepsfri natur.

USS er enig i at det i lovverket foreligger juridiske hjemler for å ivareta verdifull natur, herunder inngrepsfri natur. Storting og regjering har konkretisert overordnede mål om naturvern med viktige virkemidler i lovgivningen. Det foreligger f eks hjemmel til å opprette verneområder, forbud mot tilskudd til skogsbilveier i villmarkspregede områder og statlige retningslinjer om avveiningen mellom enkelte typer INON-områder og utbygging av småkraft og vindkraft. 

Det USS har reagert på er at indikatoren INON i en del sammenhenger er blitt oppfattet å være et rettslig grunnlag i seg selv, hvor det forventes at INON-kartet uten videre legges til grunn for kommunal arealplanlegging. Det er etter USS syn ikke en korrekt forståelse av INON-indikatorens status i arealforvaltningen.

USS mener INON-indikatoren i seg selv er lite egnet for å måle naturverdier og dermed utgjøre et tilstrekkelig grunnlag for miljøfaglige avveiinger i arealplanleggingen.

USS ønsker at den varslede saken til Stortinget om INON innebærer en bred gjennomgang av INON som egnet indikator for måling av naturverdier, og en drøftelse av hvilken rettslig status INON skal ha i arealplanleggingen.  

Les stortingets innstilling og brevet fra miljøvernministeren her.

Miljøverndepartementet og Landbruks- og matdepartementet har gitt Direktoratet for Naturforvaltning og Statens Landbruksforvaltning i oppdrag å utarbeide en rapport om hvordan hensynene mellom bygging av skogsbilveier og INON-områder best kan avveies. Rapporten kan leses her.

Les mer om INON på USS sine fagside om temaet (krever innlogging).