|
En prosjektgruppe fra Direktoratet for Naturforvaltning og Norges Vassdrags- og Energidirektorat har på oppdrag fra Olje- og energidepartementet utarbeidet forslag til supplering av Verneplan IV for vassdrag.
Det foreslås nytt vern av 63 vassdrag. Under høringsrunden er det fremmet krav om betydelig økning av antallet, og endelig forslag vil bli fremmet fra NVE overfor departementet innen 1. februar 2003. Proposisjon for Stortinget er ventet i 2003.
Gjennom sitt felles sekretariat har LVK (Landssamanslutninga av Vasskraftkommunar) og USS deltatt i en rådgivende gruppe ved adv. Kari Heggemsnes, advokatfirmaet Hjort. I vår høringsuttalelse er blant annet følgende påpekt:
- De ressurser og den tid som er stilt til rådighet for arbeidet, er vesentlig mer beskjedne sammenholdt med tidligere vernearbeid. Det et er eksempelvis ikke innhentet ny dokumentasjon, foretatt nye konsekvensutredninger eller vært avholdt befaringer.
- Kommunene er den primære arealplan- og –forvaltningsmyndighet. Dette burde tilsi at kommunene på en annen måte enn de rene sektor- og næringsinteresser burde ha være trukket inn i arbeidet.
- Det er foreslått vern av vassdrag uten kraftutbyggingspotensiale. Formålet med den aktuelle prosessen var å verne mot kraftutbygging, og der slik anvendelse ikke er aktuell, bør heller ikke vassdrag underlegges vernevurdering i denne prosessen.
- Med disse utgangspunkt burde følgende kriterier ligge til grunn for de forslag som fremmes:
- a) dersom den berørte kommune motsetter seg vern av vassdraget gjennom denne prosessen, bør vassdraget holdes utenfor verneforslaget
- b) dersom vassdraget er blant de 63 foreslåtte for vern, og kommunen motsetter seg dette, bør vassdraget tas ut av den videre behandlingen.
- Der det foreligger kraftutbyggingsplaner konkretisert i forhåndsmelding eller konsesjonssøknad, bør vassdraget holdes utenfor verneprosessen. Gjennom konsesjonsprosessen blir også vernebehovet grundig vurdert – og grundigere enn gjennom verneprosessen.
Fra USS og LVKs side er det også understreket at bygging av mini– og mikrokraftverk i vernede vassdrag er et viktig supplement, både i kraftforsyningen og i den enkelte grunneiers næringsgrunnlag. Det gis derfor støtte til forslaget om å åpne for konsesjonsbehandling av den type utbyggingstiltak i vernede vassdrag i større grad enn i dag. Tilsvarende gjelder opprustnings- og moderniseringstiltak for eldre kraftanlegg.
I mars 2002 arrangerte advokatfirmaet Hjort i samarbeid med LVK et seminar om mikro-minikraftverk og forholdet til kommunale og statlige saksbehandlingsprosesser. Sekretariatet har mottatt flere henvendelser fra medlemskommuner i USS og i LVK om for tunge behandlingsprosedyrer. USS og LVK vil be om deltakelse i samarbeid med de statlige myndigheter for å effektivisere dagens saksbehandling. Sekretariatet har videre under utarbeidelse en modell for utbyggingsavtale mellom kommune og utbyggere av småkraftverk.
Kommunenes interesseorganisasjoner er avhengige av innspill i konkrete saker fra medlemskommunene, og med dette oppfordres interesserte kommuner i å ta kontakt med sekretariatet ved Kari Heggemsnes, epost: kari.heggemsnes@hjort.no, Vigdis Ekeland, epost: vigdis.ekeland@hjort.no eller Kari Brobakke, epost: kari.brobakke@hjort.no.
|
|