46/10 - Vannforvaltningsplaner godkjent i statsråd

Regjeringen understreker at det skal fastsettes miljømål for hvert enkelt vassdrag i forvaltningsplanene, også for sterkt modifiserte vannforekomster (SMVF - regulerte vassdrag kategoriseres i hovedsak som SMVF):

"For enkelte SMVF er det ikke fastsatt miljømål. Regjeringen understreker at vannforskriften ikke åpner for å gjøre unntak fra kravet om å fastsette miljømål, og at det bør være mulig å sette miljømål for de sterkt modifiserte vannforekomstene, i tillegg til god kjemisk status, slik vannforskriften forutsetter."

Når det gjelder fastsettelse av miljømål i regulerte vassdrag, skriver Regjeringen at det er eksisterende konsesjonsvilkår som skal legges til grunn for fastsettelse av miljømålene: 

"Forvaltningsplanene må være helhetlige og økosystembaserte. I forvaltningsplanen kan det foreslås en fremtidig miljøtilstand som kan innebære endret minstevannføring i vassdraget. Miljømål i regulerte vassdragsstrekninger i den 6-årige planperioden skal settes basert på eksisterende vilkår i reguleringskonsesjoner. Endring av konsesjonsvilkår fastsettes med bindende virkning av konsesjonsmyndighetene ved vilkårsrevisjon. Det er 6-årsmålene som rapporteres til ESA som forpliktende mål." 

LVK mener at de mulighetene som ligger i å endre vilkår gjennom vilkårsrevisjon må få betydning for fastsettelse av miljømålene. LVK mener Regjeringen med denne presiseringen ikke i tilstrekkelig grad ser revisjoner, miljømål og vannforvaltningsplaner i sammenheng. De muligheter som ligger i å endre miljøvilkår gjennom revisjoner, herunder pålegge endret vannføring, bør tas i betraktning ved fastsettelse av miljømålene og vurderes i vannforvaltningsplanene. Det påpekes at direktivets formål er å forbedre miljøtilstanden, også i regulerte vassdrag.

Det vises til Stortingets presisering ifm implementering av vanndirektivet, hvor en samlet energi- og miljøkomité gav uttrykk for behovet for å se revisjoner og forvaltningsplaner med tilhørende tiltaksprogram i Innst. S. nr. 131 (2008-2009) i sammenheng: 

"Komiteen mener tiltaksplanene som skal utarbeides med utgangspunkt i direktivet, må innlemme revisjoner av vannkraftkonsesjoner. I særdeleshet er det viktig å få til ordentlige miljøforbedringer der det ikke er krav om minstevannføring i dag. På sikt må konsesjonsrevisjonene synkroniseres med revisjon av forvaltningsplanene i vannregionene, slik direktivet forutsetter. Komiteen vil påpeke at det generelt er stort forbedringspotensial på mange plan i gamle vannkraftverk, der potensialet for miljøforbedring kan være stort med bare litt vannslipp."

LVK vil følge det videre arbeidet med vannforvaltningsplaner.

Vannforvaltningsplanene og regjeringens godkjenning kan leses på Vannportalen.