20 des 2006
32/06 - Vannforvaltningsforskriften trer i kraft 1. januar 2007
Ved kgl resolusjon 15. desember 2006 vedtok Regjeringen den såkalte vannforvaltningsforskriften med hjemmel i forurensningsloven, plan-og bygningsloven og vannressursloven. Forskriften innfører EUs rammedirektiv for vann i norsk rett med hovedformål å forbedre forvaltningen og miljøtilstanden i alle norske vassdrag. Forskriften gjelder også regulerte vassdrag.
I sin høringsuttalelse 7. mars 2006 kritiserte LVK blant annet forslaget i forskriftsutkastet om inndeling av Norge i 5 vannregioner, under henvisning til at de enkelte regioner ville bli for store og forvaltningen dermed for sentralstyrt. At forskriften nå legger til grunn at det skal etableres i alt 14 vannregioner ,jf § 20, er tilfredsstillende, og gir kommunene større muligheter til å delta aktivt i kartleggings-og forvaltningsarbeidet.
LVK ba videre om at kommunenes rolle i kartleggings-og forvaltningsarbeidet ble bedre beskrevet, og at den enkelte region ved behov kunne inndeles i flere regionutvalg. Det er foretatt visse forbedringer fra forskriftsutkastet i denne retningen, blant annet ved en ny bestemmelse i § 23 om organisering av arbeidet i vannregionen. Her fremgår det at den enkelte vannregionen kan inndeles i flere vannområder der det er hensiktsmessig,og at det i organiseringen skal legges vekt på ”(...)eksisterende samarbeidsformer mellom kommuner, regionale myndigheter og andre interesser,(...)”
Forvaltningsansvaret er lagt til ni utvalgte fylkesmenn. Fylkesmannen skal som vannregionmyndighet koordinere arbeidet med forskriften og skal opprette et eget vannregionutvalg. Vannregionutvalget skal være sammensatt av representanter for berørte sektormyndigheter, fylkesmannen, fylkeskommunen og kommunene, jf forskriften § 22.
Forskriften følger ikke opp LVKs henstilling i høringsuttalelsen om å klargjøre nærmere hvilke oppgaver og hvilke forventninger som legges til kommunalt nivå. Heller ikke kan det ses at forskriften klargjør forholdet mellom revisjonsinstituttet i vassdragslovgivningen og vannforvaltningsforskriften.LVK vil derfor oppfordre de kommuner som er interessert i å få prøvet ut muligheten for miljøforbedrende tiltak for sine vassdrag å ta kontakt med vannregionmyndigheten. Det vises til forskriften § 30 hvor det fremgår at første planperiode blant annet skal være konsentrert om ”(...)utvalgte vannområder der en foreløpig vurdering tilsier at det foreligger betydelige miljøutfordringer eller brukerkonflikter(...)” Kommuner med vassdrag med slike miljøforbedringspotensiale bør særlig være aktive.
Forskriften med statsrådens pressemelding er å finne på http://odin.dep.no/md/norsk/tema/forurensning/nyheter/022001-070387/dok-bn.html