|
LVK har sendt brev til Finansdepartementet hvor det på rettslig og lovgivningspolitisk grunnlag legges til grunn at kommunene har rett til innsyn i grunnlaget for kommunefordelingen av selskapsskatten. LVK ber om møte med departementet.
Kommunene får tilført sin andel av selskapsskatten basert på den geografiske fordelingen av det enkelte foretaks sysselsetting, ut fra en kopling mellom skatte- og sysselsettingsdata. En andel av skatten for hvert foretak blir dermed fordelt mellom kommunene avhengig av hvor arbeidsplassene i foretaket er lokalisert. Fordelingen fastsettes av Kommunal- og regionaldepartementet, jf. eksempelvis St. prp. nr. 61 (2005-2006) (Kommuneproposisjonen). Det vises til punkt 2.12 og tabell 1.8 mht. fordelingen for 2007. Den tekniske gjennomføringen av koplingen mellom registeret for skattepliktige foretak mot Arbeidsgiverregisteret foretas i Skattedirektoratet som en årlig prosedyre.
Finansdepartementet har i brev av 16. desember 2005 til Farsund kommune uttalt at taushetspliktbestemmelsen i ligningsloven § 3-13 er til hinder for å gi kommunene innsyn i grunnlagsmaterialet for utregningen av selskapsskatten.
LVK har sendt brev til Finansdepartementet hvor det på rettslig og lovgivningspolitisk grunnlag legges til grunn at kommunene har rett til innsyn i grunnlaget for kommunefordelingen av selskapsskatten. I brevet av 13. november 2006 oppsummerer LVK sitt syn slik:
”Innsyn i grunnlaget for beregningen av kommunens andel av selskapsskatten er av stor betydning for kommunene. Kommunene er i Stortingsvedtak i forbindelse med behandlingen av St. meld. nr. 5 (2004-2005), gitt rett til en andel av selskapsskatten. Kommunal- og regionaldepartementet fastsetter hvert år den enkelte kommunes andel, på bakgrunn av innhentede tall fra Skattedirektoratet. Kommunenes ønske om innsyn i grunnlagsmateriale for fastsettelsen av kommunenes andel av skatten bygger på et legitimt behov for innsyn i grunnlaget for fastsettelsen og fordelingen av skatten. Videre er det tale om å gi innsynsrett til et offentlig organ, som selv er underlagt taushetsplikt og som vanskelig kan tenkes å misbruke de opplysninger de skulle få ved innsynet. Slik LVK og kommunene ser det, er taushetspliktbestemmelsen i ligningsloven § 3-13 ikke til hinder for å innrømme kommunene innsynsrett i grunnlagsmaterialet for utregning av selskapsskatten. LVK ber om et møte med departementet for å utdype organisasjonens syn.
Nedenfor i punkt 2 redegjøres det for innsynsrettens rettslige sider. I punkt 3 gjennomgås de lovgivningspolitiske hensyn som taler for å gi kommunene innsyn i grunnlaget for fordelingen av selskapsskatten”.
Les brevet her |