LVK-nytt nr 33/2005 Endringer i regelverket om offentlige anskaffelser - heving av terskelverdien

Moderniseringsdepartementet (nå kalt Fornyelsesdepartementet) har foreslått en rekke endringer i regelverket for offentlige anskaffelser. Endringene er planlagt å tre i kraft fra 1. januar 2006. Sentrale forslag er en mer pedagogisk oppbygning av forskriften og generell forenkling av reglene, innføring av overtredelsesgebyr mot ulovlige direkte anskaffelser og tilrettelegging for mer moderne innkjøpsprosesser.

Særlig verd å merke er at tidligere nasjonale terskelverdi for å gjennomføre anbudskonkurranser ved offentlige innkjøp på kr. 200.000, ble 9. september 2005 endret til kr. 500.000 eks mva. Endringen skjedde med umiddelbar virkning.

Heving av den nasjonale terskelverdien innebærer at offentlige oppdragsgivere ved anskaffelser under kr. 500.000 ikke trenger å benytte de detaljerte saksbehandlingsreglene i regelverket om offentlige anskaffelser. Anskaffelser under terskelverdien skal likevel skje i tråd med de ”grunnleggende prinsippene” om konkurranse, likebehandling og etterprøvbarhet. Regelverket stiller imidlertid ikke opp konkrete saksbehandlingsregler for hvordan anskaffelsen skal foretas, og det er derfor opp til oppdragsgiver å avgjøre hvordan prinsippene best møtes. Dette er i og for seg ikke nytt i forhold til hva som tidligere gjaldt for anskaffelser under kr. 200.000, men er blitt ytterligere presisert i lovens og forskriftens forarbeider.

Samtidig med heving av den nasjonale terskelverdien, ble det besluttet å innføre krav om forenklet kunngjøring og protokollføring for innkjøp med verdi mellom kr. 100.000 og 500.000. Plikten innføres fra 1. januar 2006. Den nærmere utformingen av kunngjøringsplikten er nå på høring.