Evigvarende konsesjoner er gjenstand for revisjon av konsesjonsvilkårene 50 år etter at konsesjonen er meddelt. Fra 2022 vil revisjonsintervallene være 30 år.
Moderne miljøkrav
Bakgrunnen for lovbestemmelsene som åpner for revisjon, er at det er et åpenbart behov for å modernisere så gamle konsesjonsvilkår, særlig mht fysiske forhold rundt vassdraget og magasinene. De konsesjonsvilkår som settes ved nye utbygginger i dag, er vesentlig strengere ut fra miljøhensyn enn de som ble satt for mer enn 50 år siden, og det har vært Stortingets målsetning med revisjonsadgangen å sørge for at eldre konsesjonsvilkår i størst mulig grad oppgraderes til dagens standard. Dette gjelder eksempelvis krav om minstevannføring, endringer i manøvreringsreglement, terskelbygging, naturfaglige vilkår osv.
Kommunene må fremme krav - mange revisjonssaker
Gjeldende regler gir ingen automatikk i revisjon av eldre konsesjonsvilkår. Det er opp til vedkommende kommune å fremme krav overfor konsesjonsmyndighetene om revisjon av konsesjonsvilkår, og å angi hvilke revisjonsbehov som foreligger i den enkelte sak. Det er for tiden flere kommuner som er involvert i revisjonssaker, men det foreligger kun to saker hvor departementet har truffet revisjonsvedtak: Vinstra og Tesse. Ca 30 revisjonssaker er til behandling i NVE og OED, men ca 200 revisjoner kan tas opp til behandling i dag. Over 450 konsesjoner kan tas opp til revisjon innen 2022.
NVE har en oversikt over alle konsesjoner som viser hvilke som er tatt opp til revisjon (med tilhørende saksdokumenter), hvilke som er sluttført og når de øvrige konsesjonene kan revideres. Gå inn på databasen på NVEs hjemmesider her.
Nasjonal gjennomgang av revisjoner
NVE og Direktoratet for Naturforvaltning skal gjennomgå vannkraftkonsesjonene som kan revideres innen 2022, og innen mai 2013 lage en prioritert liste over vassdrag hvor miljøtiltak som kan medføre redusert kraftproduksjon (minstevannføring og magasinrestriksjoner) kan prioriteres. LVK har vært kritisk til måten denne gjennomgangen er planlagt gjennomført.
Les mandatet for nasjonal gjennomgang av revisjoner.
Les brev fra LVK til Olje- og Energidepartementet om nasjonal gjennomgang av revisjoner.
Les brev fra LVK til ESA hvor vi kommenterer den nasjonale gjennomgangen og forholdet til vanndirektivet (engelsk).
Les mer om tilbakemelding fra kommunene til vannregionene vedr. den nasjonale prioriteringen her (medlemsnytt, krever innlogging.)
Se innlegg i bladet Energi om nasjonal gjennomgang av revisjoner.
Saksbehandling
Det er utarbeidet nye retningslinjer fra Olje- og energidepartementet om revisjonssaker. De kan lastes ned her på OEDs hjemmesider.
Utgiftsdekning
Etter at NVE har besluttet å åpne en revisjonssak, plikter konsesjonæren å dekke nødvendige utgifter til teknisk og juridisk bistand. Spørsmålet om utgiftsdekning er også et tema i NVEs forslag til ny veileder om revisjonssakene. Medlemskommuner som har spørsmål om dette kan kontakte LVKs sekretariat.
LVKs informasjonshefte om hva en revisjon er
LVK har utarbeidet et eget informasjonshefte om revisjon av eldre konsesjonsvilkår - revidert i 2010 - LVK-info 1/2010, som kan lastes ned (pdf-fil) her.
Forholdet mellom revisjonsakene og vannforskriften
Det er avgjørende å inkludere revisjon av konsesjonsvilkår i arbediet med vannforvaltningsplaner i henhold til vanndirektivet/vannforskriften.
Om vannforskriftens betydning for kommunene kan du lese mer om under LVKs hjemmeside "Vassdragsvern og miljø - Vannforskriften / EUs vanndirektiv."
LVK har også laget en veileder om hvordan kommunene bør samordne arbeidet med vannforvaltningsplaner og revisjoner som er tilgjengelig for medlemskommunene her på medlemsnytt.
Du finner også mer informasjon på Vannportalen.no
Arbeidsgruppen G35
LVK har nedsatt en arbeidsgruppe for revisjonssakene. Kommuner som har saker om revisjon oppfordres til å informere arbeidsgruppen v/sekretariatet om status i aktuelle revisjonssaker, eksempelvis om det har vært møter med NVE, OED eller andre.
LVK-nytt og medlems-nytt
LVK vil informere medlemskommunene fortløpende om aktuelle revisjonssaker gjennom LVK-nytt og medlemsnytt.
Medieklipp om revisjon og vanndirektivet
Ved å følge lenken kan du lese noen av medieklippene om revisjonssakene og vanndirektivet fra 2009 og frem til i dag.